PRECEDENTE, EN PALABRAS DE LA CORTE
Imposibilidad del órgano jurisdiccional de exigir la suscripción de un contrato administrativo. La jurisdicción contencioso administrativa, como cualquier otro órgano jurisdiccional, se encuentra impedida de exigir a una parte la suscripción de un contrato o la aceptación de una negociación a título oneroso en el que no hubiera una clara manifestación de voluntad de la Administración de suscribirlo.